Art.4 DL n.5 del 9/02/2012 / Amidi dei Disabili OdV

Approfondimento sull'Articolo 4 del Decreto Legge 5/2012

Con l’entrata in vigore del Decreto Legge 5/2012, e in particolare del suo articolo 4, sono state introdotte disposizioni fondamentali per semplificare l’accesso ai benefici previsti per le persone con invalidità, handicap e disabilità.

1. Contenuto dell’Articolo 4 del DL 5/2012

L’articolo 4 prevede che i verbali delle Commissioni Mediche di accertamento (relativi a invalidità, handicap e disabilità) riportino obbligatoriamente:

L’indicazione dei requisiti utili per ottenere i benefici fiscali.
- Esenzione IVA su acquisti specifici (ad esempio veicoli e ausili tecnici).
- Esenzione dal pagamento del bollo auto.
- Agevolazioni per interventi di abbattimento delle barriere architettoniche.
- Detrazioni IRPEF per spese mediche o assistenziali.
La sussistenza delle condizioni per il rilascio del contrassegno disabili per la circolazione e la sosta dei veicoli utilizzati da persone con ridotta capacità motoria o cecità.

In assenza di tali requisiti, il verbale deve contenere la dicitura specifica:

“L’interessato non possiede alcun requisito tra quelli previsti dall’articolo 4 del Decreto Legge 9 febbraio 2012, n. 5”.

Questa modifica normativa è stata concepita per garantire che i verbali siano più completi, evitando la necessità di ulteriori certificazioni da parte degli interessati, semplificando le procedure amministrative e riducendo i tempi di accesso ai benefici.

2. Applicazione pratica dell’Articolo 4

a. Verbali emessi dopo il 2012

Tutti i verbali di accertamento redatti dopo il 2012 devono rispettare le disposizioni dell’articolo 4, includendo:

La presenza o assenza dei requisiti per i benefici fiscali.
La presenza o assenza delle condizioni per il contrassegno disabili.

Questa standardizzazione consente agli enti (INPS, Agenzia delle Entrate, Comuni, ecc.) di accedere direttamente alle informazioni contenute nei verbali per concedere o negare i benefici richiesti, senza dover richiedere ulteriori documenti.

b. Verbali antecedenti al 2012

I verbali redatti prima dell’entrata in vigore del DL 5/2012 potrebbero non contenere alcuna indicazione in merito ai requisiti per i benefici fiscali o per il contrassegno. In questi casi, l’interessato può:

Richiedere un aggiornamento del verbale mediante una nuova visita di accertamento presso la Commissione Medica ASL/INPS.
Presentare documentazione integrativa (certificati specialistici o attestazioni mediche) per dimostrare il possesso dei requisiti richiesti.

3. Benefici fiscali disciplinati dall'Articolo 4 del DL 5/2012

L’articolo 4 del DL 5/2012 prevede che i verbali delle Commissioni Mediche indichino se l’interessato possiede i requisiti per accedere ai seguenti benefici fiscali:

IVA agevolata al 4% sull'acquisto di veicoli destinati al trasporto di persone con disabilità, come previsto dall'articolo 30, comma 7, della Legge 388/2000. Tale agevolazione è valida per:

Veicoli acquistati da persone con disabilità motoria o sensoriale, o da familiari che le abbiano fiscalmente a carico.
Veicoli con cilindrata non superiore a 2.000 cc per motori a benzina o 2.800 cc per motori diesel.
L'acquisto è agevolato una volta ogni quattro anni, salvo casi di rottamazione anticipata del veicolo precedente.

Esenzione dal pagamento del bollo auto, come previsto dall'articolo 8, comma 7 della Legge 449/1997. Questa esenzione si applica ai veicoli intestati a persone con disabilità o ai familiari che le abbiano fiscalmente a carico.
Detrazioni IRPEF al 19% per le spese sostenute per:

L'acquisto di veicoli destinati al trasporto di persone con disabilità.
L’adattamento dei veicoli in base alle esigenze della persona disabile.

Contrassegno disabili:

L’articolo 4 richiede che nei verbali sia esplicitata la presenza dei requisiti per ottenere il contrassegno disabili, previsto dal DPR 495/1992 (articolo 381). Il contrassegno può essere concesso alle persone:

Con ridotte o impedite capacità di deambulazione.
Non vedenti.

Questa indicazione consente ai Comuni di rilasciare il contrassegno senza ulteriori verifiche mediche.

Agevolazioni per interventi di abbattimento delle barriere architettoniche, come previsto dalla Legge 13/1989, applicabili sia alle abitazioni private che ai condomini.

4. Finalità dell’Articolo 4 del DL 5/2012

Le modifiche introdotte dall'articolo 4 hanno l’obiettivo di:

Semplificare le procedure amministrative:
- Rendendo i verbali di accertamento completi e utilizzabili per tutte le pratiche relative ai benefici fiscali e assistenziali.
Ridurre i tempi di attesa:
- Gli enti coinvolti (ad esempio INPS, Agenzia delle Entrate, Comuni) possono consultare direttamente il verbale per verificare i requisiti, senza dover richiedere ulteriori certificazioni.
Uniformare i criteri di valutazione:
- Le Commissioni Mediche sono obbligate a utilizzare parametri chiari e standardizzati nella redazione dei verbali.

5. Normativa correlata

L’articolo 4 del DL 5/2012 si integra con altre norme rilevanti nel campo dell’assistenza e delle agevolazioni per le persone con disabilità, tra cui:

Legge 104/1992, articoli 3 e 33 (accertamento dell’handicap e permessi retribuiti).
Legge 68/1999, articolo 1 (collocamento mirato).
DPR 495/1992, articolo 381 (contrassegno disabili).
Legge 388/2000, articolo 30, comma 7 (IVA agevolata).
Legge 13/1989 (eliminazione delle barriere architettoniche).
Legge 449/1997, articolo 8 (esenzione bollo auto).

6. Conclusioni

L’articolo 4 del Decreto Legge 5/2012 rappresenta un passaggio cruciale per semplificare l’accesso ai benefici per le persone con disabilità. Garantendo che i verbali contengano tutte le informazioni utili, si riducono gli oneri burocratici per gli interessati e si velocizzano le procedure amministrative.

Per chi possiede verbali antecedenti al 2012 o verbali incompleti, è possibile richiedere un aggiornamento o fornire documentazione integrativa per accedere ai benefici previsti. Questa norma è un importante strumento di tutela per garantire il pieno riconoscimento dei diritti delle persone con disabilità.